至于为啥要在东北总督府之外，又另设都督府？原因主要有两个：一是东北总督府管辖地盘过大，会降低办事效率；二是中枢担心未来地方势力挣脱本土控制，必须提前布置牵制力量。

尼不楚都督府成立后，立刻得到了中枢的拨款，计划利用辖区丰富的自然资源，筹备开办钢铁厂、有色金属冶炼厂、砂金开采场、木材加工厂等。但由于当地气候严寒，冬季冻土无法施工，因此建设速度相当缓慢，目前也就钢铁厂已投入试生产。

说起这钢铁厂，开办的过程也是千难万难。资金不缺，矿藏不缺，唯独技术人才稀缺，后来实在没辙，东北总督府只能将济州城的炼钢厂打包拆成四份，安东堡、海参崴、冰城、尼不楚各得一份，随后又在本土高薪雇佣了一批相关专业的师生，才搭建起钢铁厂的骨架。

可怜的济州岛，先是总督府转移，人口流失了一波，如今又把唯一的重工业拆走，难怪有人戏称济州岛现在已成了养马岛。

忽必胜绕道先去城中的枪炮维修厂查看了一下建设进度，得知有可能提前完工，他这才稍稍安心。最近几次冬季清扫行动，枪炮损耗颇大，总依靠东北总督区支援，难免会让人闲言碎语，他忽必胜自诩脸皮厚比城墙，但终究还是要些面子的。

在城中走了一圈，与碰到的管理城内政务的老搭档齐小宝打了声招呼，忽必胜率领人马赶往河流上游的石勒喀堡（后世石勒喀小城，准备在那里主持召开的头鱼宴。

头鱼宴最早是北方游牧民族度过漫长冬天后补充粮食，同时活动筋骨的一种手段。作为北方古代风俗的一种，头鱼宴盛行于辽代，其历代皇帝开春后外出游猎捕获第一条鱼，便会设宴款待前来赴会的属国、部族的酋长及首领，以此宣示自己的统治权。

头鱼宴包括两大部分，第一尾打上的鱼和第一只被射落的大雁（或天鹅，后者也称头雁宴或头鹅宴，但这二者由于是一起进行，区分不大。