旧港舰队指挥部对武泽能迅速解决科提王国没有做好心理预期，与康提王国签订康提-宋洲约盟条约后，旧港舰队指挥部、果防部，乃至中枢对划占的土地如何治理，迟迟没有拿出可行办法。

带着康提王国的划界官员勘定双方边界，向辖地百姓宣誓完主权，武泽这边就没了动静。

等到新世界11年年初，武泽终于收到中枢的命令，在锡兰岛划占的土地成立月港特别行政区，武泽暂代月港都督一职，负责月港特别行政区的军事民政等一切事物。同时中枢还提出了数项民政措施，首次在月港实行田骨田皮制，宋洲拥有土地的所有权，不愿搬离的原科提王国百姓向宋洲签订田租契，拥有土地的使用权。

中枢之所以实行田骨田皮制，也是从实际考虑。在未来的十年内，月港特别行政区不会有官方组织的汉人移民，为了当地的长治久安，不得不拉拢当地的普通百姓。

田骨田皮制的推行，侵害的是地主与贵族的利益，宋洲强行没收他们的土地，均分给穷困百姓，百姓手里只有土地的使用权，更让地主与贵族没了巧取豪夺的机会。而且这项制度在一定程度上损害了寺庙的利益，掌握大量土地的和尚们对此也相当不满。

于是，年初田骨田皮制推行，立即有串联起的反抗势力在月港特别行政区各地煽风点火，聚众作乱。

面对这种情况，武泽早有准备。他一面派人向康提王国说明情况，请其派兵稳定边境，防止反抗势力流窜，一面招募当地百姓组建治安军，协同陆战队士兵稳步推进，强硬镇压地主与贵族，分化拉拢寺庙和尚。

走到作战指挥室巨幅地图前，武泽查看起月港特别行政区的平乱情况。标记为绿色的地区已经完成改革，橙色的则为有零星反抗的地区，红色的是反抗势力