“城隍受大夏敕封，当归人皇统辖，但其监察阴阳，也需与地府配合，而庇护百姓风调雨顺，又要与天庭协调。此乃三界共治之基石。”

禹皱了皱眉道：“冥皇，此事虽好，可是城隍的权利，似乎有些过大了，是否有些太制约官吏。”

冥轻笑一声，“说起来城隍所能管辖的也只有阴魂，同时起到一些约束修行者，监察官吏的作用。”

“像其他的那些民生、军事之类的事情，依旧是由大夏官吏执掌，两者职权需划分开来。”

“最重要一点，城隍乃是一城一地之神灵，所能掌管的只能是他们区域内部的事情，需严令禁止，城隍不得随意离开自己所管辖区域，否则必定遭到重罚。”

启心念一动，行了一礼：“那冥皇，这城隍体系可有自己的晋升渠道？”

身为帝王，启的政治触觉是非常敏感的，这城隍体系听起来很不错，但若是没有一条完整的晋升渠道。

只怕最后会成为一潭死水，整个城隍体系，自然也会崩塌。