启面色激动，连忙行礼：“还请冥皇明说，启必定照办。”

冥微微一笑，目光变得深邃，缓缓道出他的计划：

“我和天帝、酆都早有想法，要在天地之间建立‘城隍体系’。”

“只是之前洪荒大陆初定，加上诸圣征战在外，时机并不成熟，如今倒是正好被你赶上了。。”

“城隍，那是何物？”启眉头微皱，这个陌生的词汇让他有些疑惑。

冥解释道：“城隍者，乃守护城池之神。你将大夏疆域划分为若干州郡，每一州、每一郡、每一县，乃至每一座城池，皆设立城隍庙，供奉当地英灵或功德之士为城隍神。”

“城隍者，以香火和众圣愿力为食，提升自身修为，立城隍法域，庇护一方生灵。”

“大夏正式官吏，掌管阳世之上生灵、疆域、制度，城隍则是掌管暗面的生灵归属。”