娄敬说得很具体，刘邦也认可。但，刘邦没有做出决定。他是大汉皇帝，要全面考虑问题，还要知道下面人是什么想法。

大人物有个优势，在犹豫不决时，能够召集下面的人，反复讨论。刘邦召集群臣开会，会议主题只有一个：洛阳与关中，哪一个更适合成为大汉王朝的国都。

支持关中，就说理由。

支持洛阳，也要发表意见。

刘邦出发点是没错，却忽略了一件事：这些跟随他打天下的人，都是崤山以东人士。

也可以说，这些跟他打天下的人，有故土情结。所以，刘邦得到大多数人意见：定都洛阳。

读书的好处就在于，回答问题的时候，会引经据典，更具有说服力。如果你没学问，没有知识。刘邦问为什么定都洛阳，他们会说，我就喜欢这里。这样的理由，是不会被采纳。

支持定都洛阳的人当中，有很多文化人，还是高级知识文化份子。

当刘邦问他们为什么定都洛阳。

这些人，引经据典，拿出很多依据。

他们说了以下理由：

1洛阳居天下之中。

2地理位置不错。

3周在这里成为天下共主。

他们既要说定都洛阳的好处，又要说定都关中的坏处。尤其是刘邦最担心的一个问题：国祚。

这句话最具有杀伤力：秦国历经数百年，经营关中。大秦王朝，历经二世而亡。

不仅秦始皇想要自己的千秋基业，流传后世。

刘邦也想。

秦历经数百年经营关中，还是丢了天下。

刘邦能够让大汉王朝，延续百年？

这，不好说。

这些人用又说了一句：周定都洛阳，传承数百年。秦，二世而亡。

进而得到一个结论：秦不如周，关中不如长安。

接着，这些人又打出感情牌。比如说，他们都是崤山以东的人，洛阳位居中原，感情上能够接受。

他们不喜欢关中，更不想进关中。毕竟，哪里不是他们的地盘。

刘邦很难抉择，娄敬说的句句在理。朝臣的意见，他也要慎重考虑。就在刘邦犹豫不决时，他想到了一个人。

这个人，就是张良。

刘邦见到张良，将大汉王朝国都定在哪里，先拿出两个方案：关中和洛阳。

随后，刘邦又说了来自群臣的观点：定都洛阳。

并说出定都洛阳的理由：洛阳东面有成皋，西面有崤山、渑池，背靠黄河，面向伊水、洛水，它地形的险要和城郭的坚固也足可以依靠。

话说，刘邦感念张良打天下时，给他出谋划策。得天下后，刘邦也不吝啬，封张良为万户侯。