“先生可有妙计？”

“殿下不是说依法惩处吗？那便从《大夏律》开始……”

观海楼的二楼已经被刘弘包下，楼梯口守着一队身着便衣的龙禁卫。有人还想借着家族之势登上二楼，却被一枚飞鱼令牌吓走。

雅间中张正矩侃侃而谈，为刘弘与贾琮阐述着自己的观点。

“国朝历经百年，吏治废弛颇多。太祖时贪墨白银二十两罢官夺爵，越两百两白银斩立决。当下可敢行此法？”

刘弘下意识的想说句可以，却又想起了他的皇祖父，太上皇宽待臣子，贪墨十万两白银都只是罢官，连大牢都不用坐……

“既然贪墨二十两是罢官夺爵，贪墨十万两也只是罢官夺爵，反正又死不了，何不多捞一些？”

张正矩的面色越发凝重，长叹道：“殿下方才给臣看的那些卷宗，若按太祖朝的规矩，九成九都要押去菜市口砍了脑袋。可殿下敢这么做吗？”

刘弘跟着叹了一声：“我心有此想，却不敢行此事。”

他没有骗人，他是真的不敢。便是皇帝都不敢真的按太祖朝的规矩砍了这群人，因为按照二十两罢官夺爵，两百两斩立决的规矩，朝中的文武大臣可以尽数换新人了。

张正矩点了点头：“臣能理解，牵一发而动全身，故而臣第一个建议是，既然暂时动不了官，那就跳过这一步，直接掌握乡、里之长。”

好熟悉的模式……

贾琮下意识的说了句：“权力下基层？农村包围城市？”

“权力下基层？倒是贴切。”

张正矩详细解释道：“自古流水的官员铁打的乡里，为国朝管理地方的要说是一任任县令，不如说是那些吏员、乡长、里长。故而臣之意，殿下不妨制定新规，将乡、里之长，县中吏员纳入国朝体制，入品置衔。”

“其二定法度，此事臣已与青藤先生有过商谈，再过几日，会上呈宫中。新法自有新法规，可先于顺天府试行。”

“再说监管之事，臣愿意扩大都察院，增加御史名额。不过青藤先生说，小贾大人提了一个新鲜的建议……”

嗯？

贾琮还在思索权力下基层的事呢，就听到张正矩提到了自己。

“张三哥说的可是设置新闻司？”

张正矩点了点头，刘弘还是第一次听到这个。

他扭头问道：“何为新闻司？”

“便是邸报的变种，邸报是自上而下，新闻则是自下而上……”

贾琮举了一个例子：“朝廷可设置新闻司，招揽民间正义之人为记者。如某个地方有豪门大族欺压百姓，官员包庇，百姓求告无门，新闻司的记者便可以一纸文传遍天下，广而告之。上官闻之，岂可不管？”

张正矩点了点头，补充道：“此法可行亦不可行，臣正与青藤先生想办法，对其修正，以期可施行天下，填补监管之缺。”

“不可行？”

刘弘觉得这个办法很好啊，如此一来，大夏不是凭空多了万千御史，那些豪门大族哪里还敢欺压百姓？

贾琮苦笑着解释道：“老师说，此法亦被他人利用，控制民间舆论，不利国朝统治。”