小良抱着孩子亲一口，猛然间发现大儿子已经长成个半大小伙儿，个头见长。小儿子也壮实，长高了不少！他欣喜地说：“一切都是谣传，我不是好好的吗？这次回来就是接你们走，往后我们永远不分开了。”

两个孩子兴高采烈地撒娇跑走了。小良感觉自己找回了失去的一切，重拾信心，为了自己的孩子，要让所有的戎人过上好生活，他立志一定要让戎族部落繁荣昌盛，发展壮大。

小良召集所有的犬戎部众说：“犬戎的北边有娄烦、东胡和匈奴，南边有晋候占据着太原大部，强敌环伺，根本就没有犬戎人的生存空间。动员大家迁移到泾水、洛水流域和草木茂盛的黄土大塬上，那里更适合戎人放牧，还可以耕地种田、夯土建房筑城。为了打消戎人的顾虑，小良把随身携带的全部银钱分发给各部族长老，命其即刻动身迁徙。惊扰了周边的强敌，恐怕夜长梦多，节外生枝。

凡迁徙的犬戎人，让各地的千夫长带人来领，有父母亲人者则归其所属，按人分配牲畜、粮食，一起劳作、放牧成为该千夫长属下的戎民；那些无亲无故者，或儿子为国殉职者，则由小良迁往义渠故地安置，抚恤生活。就这样一个犬戎部落变成了千夫长统领下的军事机构。戎人完成了部族制向军事制的过渡，为日后的义渠军事强国奠定基础。

这次迁徙结束后，小良探知秦襄公占领了关中平原以后，正忙于西蜀和姜戎交战，根本无暇西顾他趁着天赐良机，顺势攻占了北地郡，就连晋献公的上郡也在小良的酝酿之中。他将北地郡收入囊中，这支戎人军队一下子声名远播，不断地有大荔戎、朐衍戎、绵竹戎慕名前来交好。本是同宗同源，结盟自然天成一家人。

为了增加人口，小良鼓励本族戎人与外族人通婚，建立健全戎人的奖惩机制和法令。凡有能力多娶妻多生子者，每生一男丁，奖励羊一只或价值相等的粮食；多畜牧收益多者，奖励粮食或金钱。有了足够的粮食或金钱就可以娶妻生子，延续香火；凡耕种粮食者，多劳多得，除了上缴本千夫长之外，其余均可折算成牛羊或金钱供私人支配。

小良颁布的法令是在犬戎法令的基础上建立起来的，很快新的问题出现了，他们虽然有自己的领地，强大的军队和众多的戎民，但是没有明确的国家称谓，在外族人看来只不过是一个无名的游牧部落而已。曾经的犬戎因戎王生活奢靡，贪图享乐而兵败镐京，已经臭名昭著，不好再去延续。如今落脚在义渠故地，小良灵机一动，这或许就是天意。他又想起了父亲临终前的嘱托“一定要记住自己是义渠人。”那重建义渠国，恢复义渠王的称谓是自己义不容辞的责任。